Việc giảm mạnh hạn ngạch cá thu đã gây ra cuộc khủng hoảng đánh bắt cá ở Pháp

Việc quản lý nguồn tài nguyên cá thu Bắc Đại Tây Dương đã đi vào bế tắc, khiến ngành cá thu của Pháp phải chịu áp lực chưa từng có. Theo tiết lộ của ngành, hạn ngạch cá thu quốc gia của Pháp sẽ giảm xuống còn 1{1}}mức ban đầu từ năm 2024 đến năm 2026. Mức giảm nhanh chóng này trong vòng hai năm đã bất ngờ tước đi nguồn thu nhập chính của các công ty đánh cá vốn đang gặp khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến hơn 1.300 tàu đánh cá, với tác động kéo dài từ Boulogne ở phía bắc đến Saint{6}}Jean-Drüz ở phía tây nam.

Việc giảm mạnh hạn ngạch đồng nghĩa với việc giảm đáng kể sản lượng khai thác được phép hợp pháp. Đối với các đội tàu phụ thuộc nhiều vào nguồn tài nguyên cá thu, việc giảm mạnh cơ hội đánh bắt trực tiếp dẫn đến giảm sản lượng đánh bắt, giảm hoạt động giao dịch tại cảng và suy yếu nguồn cung nguyên liệu thô của các công ty chế biến. Một số cảng từ lâu đã dựa vào cá thu làm mặt hàng cốt lõi; một khi các hợp đồng cung ứng, tần suất đội tàu ra khơi, doanh thu chuỗi cung ứng lạnh và việc sử dụng năng lực chế biến đều có nguy cơ suy giảm, dẫn đến hiệu ứng gợn sóng đáng kể trong toàn chuỗi ngành.

Các tổ chức công nghiệp chỉ ra rằng đợt cắt giảm này có liên quan đến việc các nước ven biển không đạt được thỏa thuận chia sẻ nguồn lợi cá thu. Trong trường hợp không có cơ chế phân bổ đa phương mới, Pháp, với tư cách là thành viên EU, đã thực hiện các biện pháp giảm đánh bắt chặt chẽ hơn, dẫn đến áp lực đáng kể đối với hạn ngạch trong nước. Mặc dù việc giảm hạn ngạch trên cơ sở bảo tồn tài nguyên có logic quản lý bền vững nhưng chúng sẽ có tác động ngắn hạn-nghiêm trọng đối với các đội tàu phụ thuộc vào một loài cá duy nhất.

Để giảm bớt khủng hoảng, tổ chức ngành thủy sản Pháp đã thành lập một đội đặc nhiệm và dành hạn ngạch phân phối lại khẩn cấp 400 tấn trong khuôn khổ hạn ngạch quốc gia hiện có, chiếm 20% tổng hạn ngạch quốc gia. Biện pháp này chủ yếu nhằm hỗ trợ các đội tàu bị ảnh hưởng nặng nề nhất và thiếu ngư trường thay thế. Tuy nhiên, xét về tổng khối lượng, quy mô 400 tấn còn hạn chế và chỉ có thể giảm bớt áp lực vận hành cho từng đội tàu riêng lẻ ở một mức độ nhất định, gây khó khăn cho việc thay đổi tình hình nguồn cung thắt chặt chung.

Với số lượng đánh bắt được tiếp tục giảm, thị trường cá thu Pháp đang bước vào thời kỳ nguồn cung thắt chặt. Nguyên liệu thô giảm có thể làm tăng chi phí thu mua và gây áp lực về giá đối với hoạt động chế biến và thương mại ở khâu cuối. Nếu các cơ chế điều phối quốc tế không đạt được bước đột phá và mức hạn ngạch không thể được khôi phục thì ngành cá thu của Pháp có thể vẫn duy trì hoạt động ở mức hạn ngạch-thấp trong một thời gian dài.

Những người trong ngành cảnh báo rằng cuộc khủng hoảng này không chỉ liên quan đến quản lý tài nguyên mà còn liên quan đến cơ cấu kinh tế của các vùng ven biển. Là loài trụ cột của một số cảng, việc giảm mạnh hạn ngạch cá thu đang định hình lại bối cảnh đánh bắt dọc theo bờ biển Đại Tây Dương của Pháp. Tương lai sẽ phụ thuộc vào tiến độ đàm phán hạn ngạch quốc tế và sức mạnh hỗ trợ chính sách trong nước.